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黑龙江省事业单位机构改革抓重点见实效

“奇迹单位机构革新后,我们再也不用忙着创收了,租出去20多年的屋子也可以收回来了。”黑龙江省科学院微生物钻研所副所擅长德水说,“我们的科研职员这下可以坐住板凳,专心做科研了”。

成立于1959年的微生物所是一家具有很强公益属性的钻研所,建有东北地区最大年夜专业微生物种质保藏机构,其选育的黑木耳品系是国家认定的食用菌菌种,辐射带动东北地区年产值可跨越百亿元。

然而经久以来,微生物所作为技巧成果原创单位,收入却不停捉襟见肘。为保持生存,科研职员不得不一边搞科研一边忙创收,钻研所实验室被出租出去,以保持日常运转。设备迂腐、人才流掉、钻研水平下滑等问题日益严重,社会办事功能赓续弱化。

2018年5月,中央周全深化革新委员会第二次会议审议经由过程《关于地方机构革新有关问题的指示意见》等文件,要求地方机构革新抓紧启动、压茬推进,要着眼于办事方便人夷易近群众、相符基层事务特征,构建简约高效的基层治理系统体例。

2018年上半年,《黑龙江省深化奇迹单位机构革新实施意见》正式出台。根据《意见》,黑龙江省科学院将微生物所等4家院所进行清理规范,回归公益二类。至此,微生物所竣事了小作坊式的菌种临盆与贩卖营业,科研职员从新凝心聚力,出力开展特色微生物资本网络、保藏等利用根基理论钻研。

黑龙江聚焦机构重复设置、职责交叉、体例资本设置设置设备摆设摆设不科学、人浮于事、效率不高、财政投入很多用于奇迹单位人头费等凸起问题,启动深化奇迹单位机构革新,在省市县三级同步开展为期两年的深化奇迹单位机构革新事情。

黑龙江重点对省直体例30名及以下、市(地)体例5名及以下、县(市)体例3名及以下单位进行整合撤并;对同一部门内部本能机能相同或邻近奇迹单位进行优化整合,同时确定科研、报刊、干部教导、培训调治、地质勘查等12个行业系统体例革新义务。

黑龙江西席成长学院便是此中一类行业系统体例革新的成果。2018岁尾,黑龙江省教导厅将省教导学院、省教导科学钻研院、省教导评估院等7家单位,“七合一”成黑龙江西席成长学院。经由过程统筹机构设置,以教导智库办事为中间打造了13个平台,实现了从“虚大年夜空”“小散弱”到“实干家”的有效转变。

大年夜庆市城市治理综合法律局则将下辖的供热燃气、园林绿化、供水排水等12个行业的18个公益类奇迹单位,合并成大年夜庆市城市治理奇迹成长中间,既增添了财政资金在公益办事领域的应用效益,又节约了劳动资源。此次革新中,大年夜庆市精简奇迹机构42%、奇迹体例21%。

在奇迹单位机构革新历程中,黑龙江刀刃向内,“撤”“并”共举,彻底剥离行政本能机能。省直99家承担行政本能机能奇迹单位中,8家完全承担行政本能机能奇迹单位的行政本能机能划归行政机关,撤销原奇迹单位;46家部分承担行政本能机能奇迹单位的行政本能机能剥离划归行政机关,原奇迹单位纯化公益办事本能机能,或与其他单位进行整合撤并;45家单位结合组建综合行政法律机构统筹推进革新。

黑龙江省住房和城乡扶植厅原有省扶植工程质量治理总站、安然治理总站、造价治理总站和省墙改办4家承担行政本能机能的参公奇迹单位。这一次,这4家单位被整合为黑龙江省扶植工程监测中间,成为公益一类奇迹单位,原有行政本能机能整个划归省厅的机关处室。“今后将加倍凸起技巧支持和办事功能。”黑龙江省扶植工程监测中间认真人说。

黑龙江省规定,革新后,公益一类单位不得从事临盆经营活动,公益二类单位一律不得从事面向市场的竞争性营业并取得竞争性经营收入。同时,规范奇迹单位中介办事行径,压缩权力寻租空间,掩护市场公道竞争。

经由过程革新,黑龙江大年夜幅压缩了奇迹单位分歧理的机构体例规模,重点保障了教导、医疗、社会保障、退役军人等社会夷易近生领域奇迹成长对机构体例的必要。截至2019年12月尾,省直涉改奇迹单位精简机构599个,精简体例1.99万名;市县涉改奇迹单位精简机构4346个,精简体例7.64万名。(经济日报·中国经济网记者 马维维)

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